на батнике от куда запускаешь серв нужно обязательно эти порты
+server.queryport 28083
+app.port 28084
и открыть эти же порты на файрволе, в основном гайды не описывают эту часть так как большинство люди запускают на локальном компьютере и им это не требуются а тебе нужно если ты хочешь открыть доступ к мир!